Травматизм
на производстве
Анализируя опыт Advice Group по представлению интересов наших клиентов в рамках расследования несчастных случаев на производстве, мы выделили основные виды рисков, которые, к сожалению, довольно часто недооценивает менеджмент в подобных ситуациях:
1) криминальная ответственность руководительства предприятия и руководителей структурных подразделений. Установление факта вины самого же работника в причинении ему травмы еще не значит, что предприятие обеспечило надлежащий контроль за соблюдением норм охраны труда работником и безопасность работы оборудования, с которым он работал. При расследовании эти данные прямо влияют на распределение ответственности;
2) Обнаруженные комиссией по расследованию несчастного случая нарушения, даже если они не касаются самого инцидента, могут привести к инициированию внеплановой проверки Гоструда с наложением довольно значительных финансовых санкций;
3) Обращение пострадавшего работника в суд с иском о взыскании с компании материального и морального ущерба, в случае если расследованием будет установлено наличие сопутствующих причин, которые привели к несчастному случаю. Такими причинами могут быть: отсутствие надлежащего обучения и инструктажей, отсутствие средств защиты, допуск к работе с проблемами здоровья и прочее.
К тому же, несчастный случай – это психологический фактор, который требует максимальной концентрации и стойкости топ-менеджмента в его первоочередных действиях. Даже наиболее эффективный и успешный руководитель может быть морально не готовым к той лавине проблем, которая ложится на плечи в подобных кейсах:
1) Координация первоочередных действий коллектива;
2) Оказание первой медицинской помощи пострадавшему;
3) Предварительное установления обстоятельств происшествия и его причины;
4) Согласование работы специальных комиссий по расследованию несчастного случая;
5) Работа с правоохранительными органами по расследованию инцидента.
Вместе с тем даже при максимальном уровне подготовки к кризисным ситуациям, возникновение серьезных проблем может быть связано с недостатками документов и процедур по охране труда, предусмотренных в компании.
На нашей практике мы чаще всего встречались с такими проблемами:
- Несоответствие производственного оборудования государственным стандартам по оценке соответствия;
- Отсутствие надлежащего обучения работников по работе с оборудованием на предприятии. Или же несоответствие такого обучения закону и фактическому процессу пользования;
- Несоответствие проведенного обучения и инструктажей по вопросам охраны труда фактически занимаемой должности работника;
- Существенные различия должностных обязанностей работника с фактически выполняемыми;
- Отсутствие надлежащего контроля и привлечения к ответственности работников за нарушение норм по охране труда;
- Несоблюдение периодичности проведения инструктажей по вопросам охраны труда и их надлежащего заверения.
Во избежание таких кризисных ситуаций или, в случае их наступления, для выхода с минимальными потерями, мы рекомендуем следующее
- Проведение периодических учебных мероприятий для рабочего коллектива по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях;
- Немедленный вызов адвоката на место происшествия непосредственно после наступления несчастного случая;
- При наступлении несчастного случая предоставления документов, информации или объяснений сотрудникам правоохранительных органов относительно обстоятельств события должно происходить исключительно в присутствии адвоката и при наличии предусмотренных законом оснований;
- Проведение периодического независимого аудита соответствия рабочей документации и действий работников требованиям законодательства по вопросам охраны труда;
- Активное участие представителей предприятия в работе комиссии по расследованию несчастного случая и максимальное использование ими своих прав в рамках расследования.
Итак, инвестирования средств компании в обеспечение надлежащего уровня охраны труда и безопасных условий производства является наиболее оптимальным решением, которое в большинстве ситуаций спасает жизнь и здоровье работников. Совершенно очевидно, что полностью исключить риски травматизма работников невозможно, но их можно предупредить. Принятие мер, описанных в наших рекомендациях, существенно снижает риск их возникновения, а расходы на преодоление последствий в разы сокращаются.
Игорь Соколовский,
старший юрист Advice Group